主办单位：中国工程院、工业与信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、科学技术部、中国科学院、中国国际贸易促进委员会、联合国工业发展组织、上海市人民政府

  第二十三届中国国际工业博览会将于2023年9月19-23日在国家会展中心（上海）隆重举行，规划展览面积达30万平方米。数字控制机床与金属加工展（MWCS）是中国工博会的核心专业展之一，展览面积8万平方米，展商超过 600 家，将按照展品门类分为“三大展区“”：

  数字控制机床是由美国发明家约翰·帕森斯20世纪发明的。随着电子信息技术的发展，世界机床业已进入了以数字化制造技术为核心的机电一体化时代，其中数字控制机床就是代表产品之一。数控机床是制造业的加工母机和国民经济的重要基础。它为国民经济各个部门提供装备和手段，具有无限放大的经济与社会效应。欧、美、日等工业化国家已先后完成了数控机床产业化进程，而中国从20世纪80年代开始起步，仍处于发展阶段。

  美国政府重视机床工业，美国国防部等部门因其军事方面的需求而不断提出机床的发展趋势、科研任务，并提供充足的经费，且网罗世界人才，特别讲究“效率”和“创新”，注重基础科研。因而在机床技术上不停地改进革新，如1952年研制出世界第一台数字控制机床、1958年创制出加工中心、70年代初研制成FMS、1987年首创开放式数控系统等。由于美国首先结合汽车、轴承生产需求，充分发展了大量大批生产自动化所需的自动线，而且电子、计算机技术在世界上领先，因此其数字控制机床的主机设计、制造及数控系统基础扎实，且一贯重视科研和创新，故其高性能数字控制机床技术在世界也一直领先。当今美国生产宇航等使用的高性能数字控制机床，其存在的教训是，偏重于基础科研，忽视应用技术，且在20世纪80代政府一度放松了引导，致使数字控制机床产量增加缓慢，于1982年被后进的日本超过，并大量进口。从20世纪90年代起，纠正过去偏向，数字控制机床技术上转向实用，产量又逐渐上升。

  德国政府一贯重视机床工业的重要战略地位，在多方面大力扶植。于1956年研制出第一台数字控制机床后，德国特别注重科学试验，理论与实际相结合，基础科研与应用技术科研并重。企业与大学科研部门紧密合作，对数字控制机床的共性和特性问题进行深入的研究，在质量上精益求精。德国的数控机床质量及性能好、先进实用、货真价实，出口遍及世界。尤其是大型、重型、精密数字控制机床。德国很重视数字控制机床主机及配套件之先进实用，其机、电、液、气、光、刀具、测量、数控系统、各种功能部件，在质量、性能上居世界前列。

  日本政府对机床工业之发展异常重视，通过规划、法规（如“机振法”、“机电法”、“机信法”等）引导发展。在重视人才及机床元部件配套上学习德国，在质量管理及数字控制机床技术上学习美国，甚至青出于蓝而胜于蓝。自1958年研制出第一台数字控制机床后，1978年产量超过美国，产量、出口量一直居世界首位。战略上先仿后创，先生产量大而广的中档数控机床，大量出口，占去世界广大市场。在20世纪80年开始逐步加强科研，向高性能数字控制机床发展。

  作为现代工业基石的机床产业，是工业经济发展过程中无论如何都不能绕过一个关键性问题，中国机床产业由于先天不足，一直在中高端机床项目发展上落于国外主流水准，正处于一个追赶的过程当中。

  中国数字控制机床仍然较为落后。中国数字控制机床市场巨大，与国外产品相比，中国的差距主要是机床的高速高效化和精密化上，中国正处于工业化中期，即从解决短缺为主的开放逐步向建设经济强国转变，从脱贫向致富转变，煤炭、汽车、钢铁、房地产、建材、机械、电子、化工等一批以重工业为基础的高增长行业发展势头强劲，构成了对机床市场尤其是数字控制机床的巨大需求。

  中国机床行业加速转型面临四大制约因素。中国的数控机床技术最多只能做到五轴联动，并且据有关人士说这个五轴还是作秀成份居多，五轴以上几乎就是全部进口，并且在多点联动的技术上也和国外技术水准有着很大的差距。

  国内市场国际化竞争加剧：由于中低档数字控制机床市场萎缩和生产能力过剩，加之国外产品低价涌入，市场之间的竞争将进一步加剧。而高档产品由于长期以来一直依赖进口，国内产品更加面临着国际化竞争的严峻挑战。

  以技术领先的策略正在向以客户为中心的策略转变：经济危机往往会催生大规模的产业升级和企业转型，机床工具行业实现制造业服务化，核心在于要以客户为中心，积极提供客户要的个性化服务。因此，从简单的卖产品转向提供整体解决方案、从以技术为中心向以客户为中心转变成为当今的趋势。

  中国的产品与中国市场需求反差较大，产品结构亟待快速调整：中国机床行业虽然保持多年持续加快速度进行发展，但是产业和产品结构不合理的现象依然存在，整个行业大而不强，高档产品还大量依赖进口。国产机床的国内市场占有率虽然已经有一定的提高，但是高档数字控制机床、核心功能部件在国内市场占有率还很低，全行业替代进口的潜力非常巨大。

  企业技术创新模式有待完善：由于中国机床企业的地位、工业化水平和品牌影响力在逐步提升，要成为工业强国，其技术的获得再也不能依赖别人。过去，中国走了一条从模仿到引进的道路，从现在开始必须走自主创新的道路。企业技术遇到新的封锁，建立自主、新型、战略性的产学研创新模式是支撑产品结构调整技术来源的惟一途径。

  中国数字控制机床行业将延续结构调整的势头，不断以新产品、新亮点占领更大市场。数控切割机床按切割方式可分为火焰切割和等离子切割两大类。随着下业需求的逐步的提升，对数字控制机床配件提出了更大的需求和更高的要求。

  东北地区发展不快，另外的地方的发展也比较缓慢。三是调结构促转型取得成效。专家觉得面对金融危机，广大企业应不断调整结构、提高质量、增加品种及推动产业升级，再加上企业加强管理，降低费用，所以企业效益明显好转。数控切割机床装饰性发展的新趋势可见一斑，数控切割机床更多的是强调在机械性能、操作简单便捷、价格经济、加工精度稳定等方面。金属材料加工日益要求普及和批量化，数控切割机床除了要满足上述功能性外，还要具有多切割方式的适用性。

  国内数字控制机床企业为了更好的提高自身实力，更快地拓展国际市场，将采取多种手段加快和国外企业的融合以提升产品质量、提高竞争力。在继续开拓美国、日本等国家市场的同时，在东南亚、中东、俄罗斯、欧洲、非洲等也全面开花。据了解，当前金属切割数字控制机床行业运行具有以下几个特点：一是外销企业困难较大。从规模以上企业来看，以内销为主的品牌企业未来的发展势头较好。没有品牌的中小企业发展很难。二是各地区发展不够均衡，浙江、山东、河北、北京以及四川发展比较快，广东的非公有制企业发展也较快。

  数控切割机床行业多数企业都是依靠降低产品售价来获得市场，造成的后果是产品价格低、附加值低、利润低，企业只有少数的资金持续发展。随着产业的发展和竞争的升级，提升产品技术上的含金量，拥有自主的专利、设计，注重品牌的打造和营销才是企业长期发展的最佳选择。

  中国机床行业在过去几年实现了持续超高速的发展，一直到2011年上半年，需求仍很旺盛，但是从下半年开始，需求增势明显趋缓，新增订单剧烈下滑，经济效益状况逐渐趋于严峻，利润率持续下降。

  在“十二五”期间，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，随着科学技术进步、产品升级以及国家重点工程、地方投资项目的不断推进，国民经济各行业对机床工具产品的需求水平将进一步提升，国防现代化对高水平机床的需求将更为迫切，市场需求将向更高层次发展，新一轮的市场之间的竞争也将更加激烈。

  由于行业景气度低迷，下游制造型企业对机床需求下降，所以我国机床行业长期处在低迷状态，升级转型成为行业的关键词，经济型数字控制机床则成为振兴装备制造业的重点之一。

  我国的铸造机床产业取得了一定的成绩，但是其发展仍然面临着许多制约性问题，技术创新一直是国内铸造机床行业的硬伤。与国外的铸造机床产业相比，我国的铸造机床产业在制造工艺水平上明显落后，这使得其在核心运行部件的技术水平和工作速度、产品精度保持性以及机床的可靠性上有着明显的不足。

  我国铸造机床企业缺乏自主创新和基础理论研究的意识与能力，这就制约了我国铸造机床技术的发展，要改变这种现状，就要深入研究用户行业产品工艺的特点和要求，结合工艺特点开发出高水平加工设施，同时，还要注重基础理论工作的研究，这样才可以让我国铸造机床产业在不久的将来有更好的发展。国家出台的一系列政策，大力建设新兴企业，高新技术企业，抓住了这一时机，企业内部出台了“调整与振兴”、“自主创新”等一系列政策，升级企业机床技术，严格保证产品质量，为加快铸造机床行业的发展提供了良好的环境跟市场。

  机床工具行业作为国家基础性和战略性产业，在“十二五”规划中，已明确将自主创新战略作为最主要的一个组成部分，着重强调了要以技术创新工程来支撑和引领行业发展。我国机床工具行业的发展必须立足于自主创新，通过自主研发原始创新、引进技术消化吸收再创新、集成现存技术创新等方式，实现关键技术突破和产业升级。构建和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系；坚持加大研发费用投入；加强关键技术、共性技术的研究，力争在基础和共性技术攻关上有所突破，提升产品开发技术水平。

  高速、精密、复合、智能和绿色是数控机床技术发展的总趋势，在实用化和产业化等方面取得可喜成绩。主要表现在：

  1、机床复合技术进一步扩展随着数控机床技术进步，复合加工技术日趋成熟，包括铣-车复合、车铣复合、车-镗-钻-齿轮加工等复合，车磨复合，成形复合加工、特种复合加工等，复合加工的精度和效率大大提高。“一台机床就是一个加工厂”、“一次装卡，完全加工”等理念正在被更多人接受，复合加工机床发展正呈现多样化的态势。

  2、数控机床的智能化技术有新的突破，在数控系统的性能上得到了较多体现。如：自动调整干涉防碰撞功能、断电后工件自动退出安全区断电保护功能、加工零件检测和自动补偿学习功能、高精度加工零件智能化参数选用功能、加工过程自动消除机床震动等功能进入了实用化阶段，智能化提升了机床的功能和品质。

  3、机器人使柔性化组合效率更高机器人与主机的柔性化组合得到广泛应用，使得柔性线更加灵活、功能进一步扩展、柔性线进一步缩短、效率更高。机器人与加工中心、车铣复合机床、磨床、齿轮加工机床、工具磨床、电加工机床、锯床、冲压机床、激光加工机床、水切割机床等组成多种形式的柔性单元和柔性生产线、精密加工技术有了新进展数控金切机床的加工精度已从原来的丝级（0.01mm）提升到微米级（0.001mm），有些品种已达到0.05μm左右。超精密数控机床的微细切削和磨削加工，精度可稳定达到0.05μm左右，形状精度可达0.01μm左右。采用光、电、化学等能源的特种加工精度可达到纳米级（0.001μm）。通过机床结构设计优化、机床零部件的超精加工和精密装配、采用高精度的全闭环控制及温度、振动等动态误差补偿技术，提高机床加工的几何精度，降低形位误差、表面粗糙度等，从而进入亚微米、纳米级超精加工时代。

  5、功能部件性能不断提高功能部件不断向高速度、高精度、大功率和智能化方向发展，并取得成熟的应用。全数字交流伺服电机和驱动装置，高技术含量的电主轴、力矩电机、直线电机，高性能的直线滚动组件，高精度主轴单元等功能部件推广应用，极大的提高数控机床的技术水平。

  国内数控机床的需求日益增长，数控机床的发展推动了数控机床功能部件的创新升级。我国高档数控机床关键功能部件工业还不能满足国内需要，国内数控功能部件产业主要存在以下问题。

  从当前我国数控机床的发展趋势来看，国产功能部件的适应性和满足度远远达不到市场的需求。主要表现在：

  1）我国功能部件的产品水平和国外有一定差距。我国生产的功能部件多数以劳动密集型为主，技术含量低，难以适应国产数控机床的发展速度和技术要求，特别是高档数控机床。

  2）我国功能部件开发能力较弱，新产品研究开发速度慢，多数功能部件需要与国外合作开发、合作生产、合资经营，甚至只能组装。虽然这两年形势有显著变化，但高技术、最新型的功能部件，我国尚在研制过程中，市场占有率前景依然不容乐观。

  据统计我国固定资产达到1000万元以上的功能部件生产企业有70多家，占全部生产企业的10%以下。我国的功能部件生产企业的“出身”有4种：一是从研究院所、大专院校以技术支撑发展而来的企业，可称为“院所型”。这些企业的特点是：有一定技术基础和人才基础，有多项技术的发展潜力，但生产手段较弱，难以在短时间内形成产业规模，在成本、营销、服务等方面也存在一些差距；二是从主机厂逐步“独立”、“分离”出来的以生产某种功能部件为主发展起来的企业，可称之为“主厂型”。这些企业在生产能力、工艺水平和使用经验上都可以适应市场需求，在一定程度上可以形成规模，但由于其与原主机厂有着千丝万缕的联系，在竞争中往往让用户产生疑虑，影响其市场开拓，同时，其开发能力也有一定的局限性，所以难以形成著名品牌；三是在江浙一带大量涌现出的民营企业，可称之为“民企型”。这些企业主要以劳动密集型、单一品种为主，如护链罩、拖板、喷油管、排屑器、照明设备等。由于竞争激烈，其质量和价格都能满足中低档数字控制机床的市场需要。虽然这些品种的高档产品尚不能制造，还需依赖进口，但在很大程度上，适应了我国数字控制机床发展的总体需求；还有一部分外商合资企业或独资企业生产部分较高水平的功能部件，但批量较小，且没有独立的技术开发能力，难以成为功能部件的主体和主流。

  中国数字控制机床行业的发展令人瞩目，2008年中国数字控制机床工具工业完成工业总产值34723亿元，产品销售产值3348.3亿元，同比分别增长27.5%和26.0%。2002~2008年中国是世界机床第一消费国和第一进口国。但行业迅速发展的背后，一个不能忽视的事实是，我国关键零部件生产依然受制于人，出现了利润不高、产品缺乏核心竞争力的局面。

  我国机床出口连年保持增长的喜人态势，不过“量增价减”的尴尬直接反映出我们的技术水平。大量核心技术的缺乏和关键零部件的依赖直接影响到我国的机床产业安全。因此，我们应该强化预警工作意识，凝聚行业智慧和力量，维护产业安全。